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市委书记

渤海市市长。行事风格稳健，他很清楚延续旧有发展模式的弊端，但仍然固执地认为，通过局部改造就能以最小的代价闯过难关。他和曾雁来请来业内资深的专家人才，组建了智慧渤海研究院，通过深入讨论、调研和论证，形成了既有前瞻性又有渤海特色的智慧城市建设方案。

原渤海市市委书记。经验丰富，但难以跳出现有发展模式的窠臼。郭祥和司机小黄在省道上为躲闪山上的落石，车翻到山谷里，二人身负重伤。养伤期间，与曾雁来就港区土地的规划产生了分歧，在病房内发生了激烈的争吵。之后省委书记张凤山任命曾雁来接任渤海市市委书记。

民营企业家。表面一副富二代公子哥做派实则对港口极有研究。向曾雁来的“以港兴市”项目提出了土地和劳动力等方面的要求，得到了曾雁来的支持。为了解决渤海钢厂的债务问题，七天七夜没合眼跑到南美，终于拿到了答应给政府的十五亿。